Kertas toilet pertama kali diciptakan oleh bangsa Cina. Saat itu kertas toilet hanya digunakan di kalangan kekaisaran. Awalnya kertas hanya digunakan sebagai pembungkus makanan atau pembungkus bahan lainnya sejak abad ke-2 M, kemudian kertas toilet mulai dikenal pada abad ke-6 M.