2009-04-13
中国政府星期一发布 《国家人权行动计划2009-2010》；《行动计划》提出两年内中国政府在促进和保护人权方面的目施。评论界人士表示，希望 中国政府将这一计划真正付诸行动。自由亚洲电台记者杨家岱的采访报道
中国国务院新闻办受权发布的《国家人权行动计划2009-2010》是中国第一个以人权为主题的规划。除导言外，《行动计划》分五个章节；其中，“经济、社会和文化权利保障”章节所占篇幅最长，“公民权利与政治权利保障”章节次之。其它三个章节分别涉及少数民族和族群的权利保障以及人权教育、合作等。
纽约城市大学教授夏明在接受电话采访时表示，中国《国家人权行动计划2009-2010》出炉的大背景是， 国际社会有关改善中国人权状况呼声的高涨：
“在目前的情况下，中国政府发布这个报告，显然是要应对公民社会发出的强烈的声音，要改造现存的政府体制，同时要改善老百姓的各种人权。”
夏明表示， 这个《行动计划》是一个含有积极表述的“公开文本”，但要了解和评估中国的政策走向，必须甄别和厘清公开文本与内部文本之间的差距：
“我们可以看出，这是一个公开文本，而且是短期的、两年的，从今年到明年。可以说，在公开文本里面，当然有很多积极的表述，值得肯定。尤其从前言开始，他就对人权的普遍性原则进行了表达，在国内目前进行普世价值争论的时候，这份报告尊重人权的普遍性原则，我觉得非常有积极意义。但另一方面，我觉得中国目前的主要问题在于，公开文本和隐藏文本之间有很大的差距。党内的文件系统到底又是怎么样说的？怎么样执行的？我们外界和国际社会是没法看到的。公开文本是给公众、外界阅读的，但是，他的隐藏文本，他内部的文件传达和怎样执行的，这是我们不知道的。”
夏教授说， 过去，中国领导人有关实现民主的承诺都还没有兑现：
“他的许多理念和原则，我觉得基本上是挂在嘴上，没有落实在行动上。如果我们看他刑讯逼供的问题，我们在海外听到很多有关刑讯逼供和滥用酷刑的事例，中国政府过去进行了很多承诺，但基本上都没有去落实，都没有实现。我们说毛泽东吧，毛泽东在1940年承诺，要搞民主自由的直接选举，现在60多年了，这个承诺早已经被忘记了，也没有具体的目标来实现。就说邓小平，邓小平在70年代说，我们要等二三十年后才能搞民主，后来他又修改到需要50年后才能搞民主，30年早已经过了，而50年基本上也要到了。同样的，中国在宪法中有许多保障，中国公民的人权以及社会政治经济的权利，目前来看都没有实现。”
西方主流通讯社13号的报道一致指出中国政府在经济权利和政治权利两者之间偏重于经济权利。夏明说，中国政府的人权观念看来尚未与国际社会接轨。
美国罗彻斯特理工大学荣誉退休教授朱永德表示，中国要改善人权状况，首先必须进行政治体制改革，取消一党专政，但同时，也要对欠发达地区的民众进行必要的人权知识教育：
“我感觉到，基本的知识教育跟人权连在一起。现在开发的沿海地区，你要讲人权或者讲什么，我想大家一定很明白。恐怕中国有一半的人住在乡下，或者教育水平不够的地方，那么，你要纯粹谈人权、谈选举，我想这里面是有一点距离在里面。”
朱教授指出，中国最近在宗教自由方面有明显退步。
这是自由亚洲电台记者杨家岱的采访报道。




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